در واقع این مدیران به دلیل رابطه و حمایت های خارج از قاعده، کرسی نشین شده تا از مواهب مدیریتی بهره برند و پس از گرفتن تصمیمات اشتباه و هزینه بردار، بدون هیچ‌گونه پاسخگویی به سازمان خود می روند. از آنجا که این مدیران می دانند سطح مدیریتی را تنزل داده اند؛ برای دوران بعد از خود نیز تلاش دارند تا با کرسی نشینی یکی از معاونین گوش به فرمان، ضعف مدیریتی خود را پوشش دهند و حیف و میل بودجه از سوی آن‌ها مورد واکاوی قرار نگیرد. مولفه اکثر مدیران خارج سازمانی، عزل معاونین کارآمد و به کارگیری افراد ضعیف و بله قربان گو در معاونت هاست تا عدم توانایی شان در تصمیم گیری ها به چالش کشیده نشود.
اگر چه در ادوار مختلف این دو مدل مدیران (خارج سازمانی و داخل سازمانی، اما ناکارآمد) لطمات جبران ناپذیری به ساختار اداری زده اند، اما همچنان بر کرسی ها تکیه زده اند و علیرغم تاکید رییس‌جمهور، هنوز استاندار در حذف آن‌ها موفق نبوده است.
دولت چهاردهم به درستی درصدد پایان دادن به مدیریت این مدیران بر آمده، اما تحقق این امر مستلزم اینست تا استانداران هم اهمیت موضوع را درک کنند. با یک نگاه اجمالی به عملکرد این دو گونه مدیران، به وضوح در یافته می شود استمرار کرسی نشینی این مدیران به حیف و میل بودجه و عدم تحقق اهداف دولت منجر خواهد شد.
شاید فرهنگ و ارشاد اسلامی در چند دهه اخیر بیشترین آسیب را از مدیران خارج سازمانی دیده باشد، اما اکنون با انتصاب یک مدیر از داخل ساختار اداری به یک ثبات و ایجاد امید در میان طیف هنری و فرهنگی منجر شده است.
در چند سال قبل آب منطقه ای استان سیستان و بلوچستان با به کارگیری یک مدیر ناکارآمد و یک تصمیم اشتباه در رهاسازی آب چاه نیمه برای کشاورزی، علاوه بر خسارت مالی به کشاورزان، امنیت روانی منطقه به هم ریخت، اما تاکنون هزینه این اشتباه را پرداخت نکرده است.
احداث سایه بان در گلزار شهدا یکی دیگر از تصمیمات اشتباهی بود که علاوه بر این‌که کمکی نکرد، دردسر هم ایجاد نمود. سایه بان گلزار که با هدف جلوگیری از تابش نور مستقیم خورشید و اجرای برنامه های فرهنگی در گلزار ایجاد شده بود، اکنون در ایام بارش باران گل و لای باغچه ها را به کف منتقل ساخته و امکان رفت و آمد را دشوار می‌سازد.
در آموزش و پرورش هم بسیار مدیرانی آمده اند که اگر چه نیروی داخلی بودند، اما به دلیل ناکارآمدی این مجموعه را با چالش های جدی مواجه ساخته اند.
در حال حاضر استاندار با چالش جدی در حذف این مدیران و شناسایی و به کارگیری مدیران توانمند روبه روست. همواره عده ای هستند که با هدف کرسی نشینی نزدیکان خود، افراد کارآمد را تخریب می کنند. از آنجا که این طیف تبدیل به تیم شده اند و در نهادهای مختلف بر سرکارند، این امکان را دارند نظر استاندار را با خود همراه سازند و دولت چهاردهم در ماه های آغازین شروع به کار خود، به گل نشیند.
